Новые поступления законодательства Российской Федерации

Гражданину или получателю социальных услуг может быть отказано, в том числе временно, в предоставлении социальных услуг в форме социального обслуживания на дому, или в полустационарной форме, или в стационарной форме в связи с наличием медицинских противопоказаний, перечень которых утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения. Предоставление социальных услуг в форме социального обслуживания на дому, или в полустационарной форме, или в стационарной форме возобновляется после получения заключения уполномоченной медицинской организации об отсутствии медицинских противопоказаний. В случае, если гражданину или получателю социальных услуг отказано в предоставлении социальных услуг в форме социального обслуживания на дому, или в полустационарной форме, или в стационарной форме в связи с наличием медицинских противопоказаний, поставщики социальных услуг информируют медицинскую организацию по месту жительства гражданина или получателя социальных услуг о необходимости оказания ему медицинской помощи, в том числе медицинского наблюдения. Данный Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования.

Положения указанной статьи в части запрета на разглашение сведений, составляющих налоговую тайну, требований к специальному режиму хранения указанных сведений и доступа к ним, ответственности за утрату документов, содержащих указанные сведения, или за разглашение указанных сведений распространяются на сведения о снятии с учета в налоговых органах физических лиц в связи со смертью, поступившие от налоговых органов в банки в целях, установленных Федеральным законом «О банках и банковской деятельности». Доступ к указанным сведениям, составляющим налоговую тайну, в банках имеют должностные лица, определяемые руководителями таких банков. Данный Федеральный закон вступает в силу с 18 мая 2023 года.

В целях совершенствования осуществления органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, государственными внебюджетными фондами, организациями, находящимися в ведении органов государственной власти и органов местного самоуправления, процессов назначения и предоставления мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий и выплат Правительством Российской Федерации устанавливаются основные требования к осуществлению указанных процессов. Данный Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2024 года.

Гражданам, признанным безработными до 1 января 2019 года (за исключением граждан предпенсионного возраста, признанных безработными до указанной даты), пособие по безработице выплачивается в порядке, сроки и размерах, которые установлены Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-I "О занятости населения в Российской Федерации".

Возобновляется государственный контроль (надзор) в области безопасного использования и содержания опасных технических устройств зданий и сооружений. При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасного использования и содержания опасных технических устройств зданий и сооружений плановые контрольные (надзорные) мероприятия не проводятся. Видами профилактических мероприятий, которые проводятся при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасного использования и содержания опасных технических устройств зданий и сооружений, являются информирование, обобщение правоприменительной практики и объявление предостережений. Данный Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2023 года.

Членам экипажей пилотируемых воздушных судов, за исключением сверхлегких пилотируемых гражданских воздушных судов с массой конструкции 115 килограммов и менее, специалистам авиационного персонала, осуществляющим техническое обслуживание воздушных судов, сотрудникам по обеспечению полетов гражданской авиации уполномоченным Правительством Российской Федерации органом выдаются удостоверения члена экипажа гражданского воздушного судна. Порядок оформления, выдачи, учета, аннулирования и изъятия удостоверения члена экипажа гражданского воздушного судна и форма указанного удостоверения устанавливаются Правительством Российской Федерации. За выдачу удостоверения члена экипажа гражданского воздушного судна уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Порядок оформления, выдачи, учета, аннулирования и изъятия удостоверения инспектора гражданской авиации Российской Федерации и форма указанного удостоверения устанавливаются Правительством Российской Федерации. Данный Федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений.

Некоммерческая организация подлежит регистрации в государственном реестре саморегулируемых организаций кадастровых инженеров в качестве национального объединения по истечении трех рабочих дней с даты представления в орган федерального государственного надзора следующих документов: заявление о регистрации некоммерческой организации в качестве национального объединения; засвидетельствованная в нотариальном порядке копия устава некоммерческой организации; заверенные некоммерческой организацией копии заявлений саморегулируемых организаций кадастровых инженеров - всех ее членов о вступлении в такую некоммерческую организацию. Согласно поправке с 1 марта 2023 года заявление и документы некоммерческая организация может направлять в орган федерального государственного надзора в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных некоммерческой организацией усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Доставка работников, работающих вахтовым методом, от места нахождения работодателя или пункта сбора до места выполнения работы и обратно осуществляется за счет средств работодателя. Работодатель может компенсировать работнику, работающему вахтовым методом, расходы на оплату стоимости его проезда от места жительства до места нахождения работодателя или пункта сбора. Размер и порядок компенсации устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации. Данный Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельного положения.

В частности, до 1 октября 2023 г. запрещается исполнение ПАО "Газпром" и его аффилированными лицами обязательств перед иностранными лицами, связанными с иностранными государствами, которые совершают в отношении Российской Федерации, российских юридических лиц и физических лиц недружественные действия (в том числе если такие иностранные лица имеют гражданство этих государств, местом их регистрации, местом преимущественного ведения ими хозяйственной деятельности или местом преимущественного извлечения ими прибыли от деятельности являются эти государства), или лицами, которые находятся под контролем указанных иностранных лиц, независимо от места их регистрации или места преимущественного ведения ими хозяйственной деятельности: по оплате поставок горючего природного газа, газового конденсата, добытых на участках Ачимовских отложений Уренгойского нефтегазоконденсатного месторождения, в случае если размер обязательств рассчитан по цене на горючий природный газ, газовый конденсат, превышающей предельный размер цены, установленный Правительством Российской Федерации; по оплате поставок горючего природного газа, добытого на участках Южно-Русского газового месторождения, в случае если размер обязательств рассчитан по цене на горючий природный газ, превышающей предельный размер цены, установленный Правительством Российской Федерации; по оплате услуг, связанных с добычей горючего природного газа, газового конденсата на участках Ачимовских отложений Уренгойского нефтегазоконденсатного месторождения, в случае если размер платы за такие услуги превышает предельный размер платы, установленный Правительством Российской Федерации. Министерству финансов Российской Федерации предоставлено право давать официальные разъяснения по вопросам применения данного Указа. Данный Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Правительству Российской Федерации предоставлено полномочие по выдаче временных разрешений на совершение отдельных сделок (операций, действий) с лицами, находящимися под санкциями. Данный Указ вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 3 мая 2022 г.

Установлены: предельная численность работников центрального аппарата Министерства юстиции Российской Федерации в количестве 742 единиц (без персонала по охране, обслуживанию зданий и транспортному обеспечению); предельная численность работников территориальных органов Министерства юстиции Российской Федерации в количестве 2947 единиц (без персонала по охране, обслуживанию зданий и транспортному обеспечению). Данный Указ вступает в силу с 1 января 2023 г.

Поправками увеличены: фонд оплаты труда работников центрального аппарата Министерства иностранных дел Российской Федерации (в расчете на год) с 6 596 318,9 тыс. рублей до 7 374 270,8 тыс. рублей; фонд оплаты труда работников территориальных органов - представительств Министерства иностранных дел Российской Федерации на территории Российской Федерации (в расчете на год) с 364 699,8 тыс. рублей до 379 287,8 тыс. рублей.

Военнослужащему, срок военной службы которого в присвоенном воинском звании истек, за особые личные заслуги может быть присвоено воинское звание на одну ступень выше воинского звания, предусмотренного штатом для занимаемой им воинской должности, но не выше воинского звания майора или капитана 3 ранга, а военнослужащему, имеющему ученую степень и (или) ученое звание, занимающему воинскую должность педагогического работника в военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования либо научного работника в военной профессиональной образовательной организации, военной образовательной организации высшего образования или научной организации, а также военнослужащему летного состава, участвующему в летных испытаниях (исследованиях) опытной и серийной авиационной техники, - не выше воинского звания полковника или капитана 1 ранга. Данный Указ вступает в силу со дня его подписания.

Акционерным обществом "Атомный энергопромышленный комплекс" (г. Москва) отчуждаются находящиеся в его собственности обыкновенные акции акционерного общества "Опытное Конструкторское Бюро Машиностроения имени И.И. Африкантова" (г. Нижний Новгород) в количестве 2 899 667 161 штуки в собственность акционерного общества "Атомное и энергетическое машиностроение" (г. Москва) путем их внесения в уставный капитал этого акционерного общества.

22 декабря 2022 г. в Большом Кремлевском дворце пройдет заседание Государственного Совета Российской Федерации с повесткой дня "О реализации молодежной политики в современных условиях".

Утвержден прилагаемый состав рабочей группы по обеспечению взаимодействия органов публичной власти и организаций по вопросам мобилизационной подготовки и мобилизации, социальной и правовой защиты граждан Российской Федерации, принимающих участие в специальной военной операции, и членов их семей, назначаемый по согласованию. Установлено, что основными задачами рабочей группы являются: а) обеспечение взаимодействия палат Федерального Собрания Российской Федерации, федеральных государственных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и организаций, в том числе общественных объединений, по вопросам мобилизационной подготовки и мобилизации, воинского учета, социальной и правовой защиты граждан Российской Федерации, принимающих участие в специальной военной операции, и членов их семей; б) мониторинг и анализ правоприменительной практики по вопросам, относящимся к компетенции рабочей группы; в) контроль за реализацией мер социальной и правовой защиты граждан Российской Федерации, принимающих участие в  специальной  военной операции, и членов их семей, а также взаимодействие с такими гражданами и членами их семей; г) рассмотрение вопросов, связанных с организацией мест размещения граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации, иным материально-техническим обеспечением таких граждан и воинских формирований, совершенствованием деятельности военных комиссариатов, и подготовка соответствующих предложений и др. Рабочая группа ежемесячно представляет доклад Президенту Российской Федерации. Организационно-техническое обеспечение деятельности рабочей группы осуществляет Минобороны России. Руководителю рабочей группы во взаимодействии с Минобороны России определить порядок ее работы. Данное распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Одобрено предложение о денонсации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Латвийской Республики об избежании двойного налогообложения и о предотвращении уклонения от уплаты налогов в отношении налогов на доходы и капитал, подписанного в г. Москве 20 декабря 2010 г.

Согласно поправке, внесенной в пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. № 2415 "О проведении эксперимента по внедрению системы дистанционного контроля промышленной безопасности", срок проведения указанного эксперимента продлен по 31 декабря 2023 г. Данное постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Утверждены прилагаемые особенности применения законодательства о занятости населения на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области. Граждане в целях поиска подходящей работы и в целях регистрации в качестве безработных обращаются в центры занятости населения с заявлением о предоставлении государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы (далее - заявление) лично. В заявлении гражданин, обратившийся в центр занятости населения, указывает, претендует ли он на признание его безработным. Для подбора подходящей работы гражданин также представляет документы об образовании, документы об образовании и о квалификации, документы о квалификации, документы об обучении, документы об ученых степенях и ученых званиях. Подбор подходящей работы гражданину, утратившему документы, подтверждающие его образование и (или) квалификацию, осуществляется с учетом сведений о трудовой деятельности и трудовом стаже этого гражданина. Постановка на регистрационный учет, ведение регистрационного учета, снятие с регистрационного учета граждан в целях поиска подходящей работы и безработных граждан, а также оказание иных государственных услуг в сфере содействия занятости осуществляются без использования единой цифровой платформы в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России", федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". Постановка на регистрационный учет, ведение регистрационного учета, снятие с регистрационного учета граждан в целях поиска подходящей работы и безработных граждан, а также оказание иных государственных услуг в сфере содействия занятости могут осуществляться с использованием региональных информационных систем. Данное постановление вступает в силу с 1 января 2023 г.

Утверждены Правила, определяющие порядок ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации семян сельскохозяйственных растений. Ввозить в Российскую Федерацию семена сельскохозяйственных растений могут следующие лица: а) юридические лица, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство семян сельскохозяйственных растений; б) юридические лица, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, осуществляющие реализацию и (или) использование семян сельскохозяйственных растений; в) юридические лица, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, осуществляющие транспортировку семян сельскохозяйственных растений с территории иностранного государства на территорию Российской Федерации. Запрещаются ввоз в Российскую Федерацию и использование для посева (посадки) семян сельскохозяйственных растений, содержащих генно-инженерно-модифицированные организмы, за исключением посева (посадки) таких семян для проведения экспертиз и научно-исследовательских работ. Запрещается вывоз из Российской Федерации семян сельскохозяйственных растений в случае установления временного ограничения или запрета на экспорт семян сельскохозяйственных растений в соответствии с правом Евразийского экономического союза и (или) законодательством Российской Федерации. Количественные ограничения экспорта семян сельскохозяйственных растений, вывоз которых осуществляется в пределах объемов экспортных квот, устанавливаются в соответствии с правом Евразийского экономического союза и (или) законодательством Российской Федерации.

Для участия в продаже имущества на аукционе претенденты перечисляют задаток в размере 20 процентов начальной цены продажи имущества, составляющей 100 млн. рублей и более, 10 процентов начальной цены продажи имущества, составляющей менее 100 млн. рублей, в счет обеспечения оплаты приобретаемого имущества и заполняют размещенную в открытой части электронной площадки форму заявки с приложением электронных документов в соответствии с перечнем, приведенным в информационном сообщении о проведении аукциона.

В 2023 году доходы от платных услуг и иной приносящей доход деятельности, получаемые государственными и муниципальными учреждениями, поступают в распоряжение государственных и муниципальных учреждений и используются ими для достижения целей, предусмотренных уставами государственных и муниципальных учреждений, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Указанные средства в полном объеме зачисляются соответственно в бюджеты Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и направляются согласно бюджетным сметам на финансовое обеспечение осуществления деятельности государственных и муниципальных учреждений сверх бюджетных ассигнований (лимитов бюджетных обязательств), предусмотренных законом о бюджете и (или) сводной бюджетной росписью. Остатки средств бюджетов Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области, учтенных по состоянию на 1 января 2023 г. на счетах, открытых в кредитных организациях, подлежат перечислению на казначейские счета, открытые соответствующим финансовым органам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области в органах Федерального казначейства в первые 5 рабочих дней 2023 года. Установлено, что в 2023 - 2025 годах: а) особенности применения классификации операций сектора государственного управления и ведение бюджетного учета (бухгалтерского учета государственных (муниципальных) учреждений) Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области осуществляются с учетом переходных положений, установленных Министерством финансов Российской Федерации; б) особенности формирования, представления и утверждения бюджетной отчетности Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области за 2023 - 2025 годы устанавливаются Министерством финансов Российской Федерации.

Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия федерального закона о федеральном бюджете (федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете).

Выделяются в 2022 году Минфину России для предоставления межбюджетных трансфертов бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации, имея в виду обеспечение 100-процентного исполнения обязательств Российской Федерации по выплате пенсий, пособий и иных социальных выплат, бюджетные ассигнования в размере до 1496206700 тыс. рублей из резервного фонда Правительства Российской Федерации.

Выделяются в 2022 году из резервного фонда Правительства Российской Федерации Минздраву России бюджетные ассигнования в размере 69920627,8 тыс. рублей на предоставление гранта в форме субсидии Фонду поддержки детей с тяжелыми жизнеугрожающими и хроническими заболеваниями, в том числе редкими (орфанными) заболеваниями, "Круг добра" в целях достижения результатов, установленных Правилами предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета Фонду поддержки детей с тяжелыми жизнеугрожающими и хроническими заболеваниями, в том числе редкими (орфанными) заболеваниями, "Круг добра", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2021 г. № 2409 "Об утверждении Правил предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета Фонду поддержки детей с тяжелыми жизнеугрожающими и хроническими заболеваниями, в том числе редкими (орфанными) заболеваниями, "Круг добра".

Выделяются Минцифры России в 2022 году на предоставление бюджетных инвестиций в виде взноса Российской Федерации в уставный капитал акционерного общества "Почта России" в целях модернизации и  приведения в  нормативное состояние отделений и иных объектов почтовой связи этого акционерного общества, расположенных в сельской местности, а также в труднодоступных местностях, бюджетные ассигнования в размере 5000000 тыс. рублей из резервного фонда Правительства   Российской   Федерации, имея в виду, что выделение указанных средств позволит модернизировать и привести в нормативное состояние не менее 800 указанных объектов почтовой связи до конца 2023 года.

Выделяются Росавиации в 2022 году бюджетные ассигнования в размере 751096,2 тыс. рублей из резервного фонда Правительства Российской Федерации на возмещение организациям недополученных доходов от предоставления услуг по аэропортовому и наземному обеспечению полетов воздушных судов пользователей воздушного пространства, освобожденных в соответствии с законодательством Российской Федерации от платы за них, имея в виду возмещение недополученных доходов не менее чем за 31647 оказанных услуг.

Выделяются Минтруду России в 2022 году на предоставление субсидии бюджету Псковской области для софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации, возникающего при реализации регионального проекта, обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Старшее поколение" национального проекта "Демография", бюджетные ассигнования в размере 51022,9 тыс. рублей из резервного фонда  Правительства  Российской Федерации, имея в виду завершение строительства объекта в Псковской области "Социальный городок", расположенного в Псковской области, Псковском районе, д. Борисовичи.

В 2023 году будет внесен добровольный взнос Российской Федерации в размере до 250 млн. рублей в Межгосударственный фонд гуманитарного сотрудничества государств - участников Содружества Независимых Государств.

В целях оказания в 2022 - 2023 годах срочной гуманитарной помощи Республике Куба выделяются МЧС России бюджетные ассигнования федерального бюджета: в 2022 году в размере до 468912 тыс. рублей на закупку до 25000 тонн продовольственной пшеницы (далее - грузы гуманитарной помощи); в 2022 году в размере до 298563,3 тыс. рублей и в 2023 году в размере до 33173,7 тыс. рублей на доставку грузов гуманитарной помощи морским транспортом в Республику Куба.

Внесены изменения в состав делегации Российской Федерации для презентации в Комиссии по границам континентального шельфа, созданной в соответствии с Конвенцией ООН по морскому праву 1982 года, частичного пересмотренного представления Российской Федерации в отношении континентального шельфа Российской Федерации в Северном Ледовитом океане, сформированной распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 января 2016 г. № 16-р.