Новые поступления законодательства Российской Федерации

Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации дополнен статьей, касающейся особенностей проведения допроса, очной ставки, опознания путем использования систем видео-конференц-связи. Следователь, дознаватель вправе провести допрос, очную ставку, опознание путем использования систем видео-конференц-связи государственных органов, осуществляющих предварительное расследование, при наличии технической возможности. Применение видеозаписи в ходе следственных действий обязательно. Материалы видеозаписи приобщаются к протоколу соответствующего следственного действия. После завершения допроса, очной ставки, опознания, проведенных путем использования систем видео-конференц-связи, следователь, дознаватель или орган дознания по месту нахождения лица, участвующего в соответствующем следственном действии, в течение 24 часов направляет следователю или дознавателю, которым поручено производство предварительного расследования, полученные документы и материалы.

Вопросы о временном помещении лица, в отношении которого в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу, в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, а также о продлении срока временного пребывания в такой организации данного лица рассматриваются судом не позднее чем через 5 суток со дня получения ходатайства. Принятие судебного решения о временном помещении лица в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, либо о продлении срока его временного пребывания в такой организации в его отсутствие допускается только в случае, если психическое состояние, подтвержденное такой организацией, не позволяет ему участвовать в судебном заседании. При этом участие защитника данного лица в судебном заседании является обязательным. При принятии судебного решения о временном помещении лица в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, либо о продлении срока его временного пребывания в такой организации судом в отношении данного лица могут быть установлены определенные запреты. Контроль за соблюдением запретов осуществляется администрацией медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях.

Лицо, совершившее преступление, предусмотренное указанной статьей, освобождается от уголовной ответственности, если это лицо в полном объеме погасило задолженность по выплате средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, или нетрудоспособных родителей в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации.

Закреплено, что связанных с эксплуатацией ядерных боеприпасов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, можно уволить, если они не соответствуют установленным требованиям и не могут быть назначены на должность в другой сфере.

Увеличено с 48 до 50 количество мировых судей и соответствующих судебных участков в Калининградской области.

В частности, сокращено с 12 до 11 количество членов наблюдательного совета Государственной компании "Российские автомобильные дороги".

Осуществление деятельности, связанной с сервисным обслуживанием вооружения и военной техники, без лицензии не допускается с 1 марта 2022 года. Требование о наличии лицензии на сервисное обслуживание вооружения и военной техники не применяется к правоотношениям, возникшим до 1 марта 2022 года, в связи с заключением государственных контрактов, предусматривающих сервисное обслуживание вооружения и военной техники. Данный Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений.

Органы местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов имеют право на организацию предоставления профессионального обучения по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих в пределах имеющей государственную аккредитацию образовательной программы среднего общего образования, реализуемой в муниципальных образовательных организациях. При реализации основных общеобразовательных программ и образовательных программ среднего профессионального образования с применением электронного обучения, дистанционных образовательных технологий, предусматривающих обработку персональных данных обучающихся, организация, осуществляющая образовательную деятельность, должна использовать государственные информационные системы, создаваемые, модернизируемые и эксплуатируемые для реализации указанных образовательных программ. Федеральный перечень электронных образовательных ресурсов, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования.

В частности, первый контракт о прохождении военной службы заключается с военнослужащим, обучающимся на следующие сроки: в военно-учебном заведении по образовательной программе высшего образования, - на период освоения указанной образовательной программы и пять лет военной службы после получения высшего образования; в военно-учебном заведении по программе подготовки специалистов среднего звена, - на период освоения указанной образовательной программы и три года военной службы после получения среднего профессионального образования, а в случае если по окончании военно-учебного заведения военнослужащему присваивается воинское звание офицера, прапорщика (мичмана), - на период освоения указанной образовательной программы и пять лет военной службы после получения среднего профессионального образования.

Абелин А.П. освобожден от должности помощника Секретаря Совета Безопасности Российской Федерации.

Генерал-лейтенант внутренней службы Якунин А.И. освобожден от должности заместителя директора Федеральной службы исполнения наказаний.

В состав рабочей группы включены следующие лица: Блинова Т.В. - руководитель аппарата Комитета Государственной Думы по экономической политике (по согласованию); Жуйков Д.С. - заместитель Министра юстиции Российской Федерации.

Утверждено Положение, определяющее порядок лицензирования деятельности, связанной с оказанием услуг по трудоустройству граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, осуществляемой юридическими лицами, созданными в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также порядок осуществления федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью по трудоустройству за границей. Лицензирование деятельности по трудоустройству за границей осуществляется Министерством внутренних дел Российской Федерации. Данное постановление вступает в силу с 1 сентября 2022 г. и действует по 31 августа 2023 г. включительно.

Утверждены Правила, определяющие порядок ведения перечня отечественных социально значимых информационных ресурсов, при доступе к которым услуги связи по передаче данных и по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" оказываются абоненту - гражданину Российской Федерации без взимания платы, критерии отбора сайтов в сети "Интернет", информационных систем и программ для электронных вычислительных машин для их включения в перечень. Ведение перечня осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в электронном виде. В перечень включаются следующие информационные ресурсы: официальные сайты государственных органов и органов местного самоуправления в сети "Интернет"; официальные сайты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации в сети "Интернет"; порталы государственных и муниципальных услуг; иные сайты в сети "Интернет", информационные системы и программы для электронных вычислительных машин, имеющие социальную значимость. Данное постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует в течение 6 лет со дня его вступления в силу.

С 1 января 2022 г. право пользования участками недр предоставляется по результатам электронных аукционов. Урегулированы вопросы формирования и деятельности аукционной комиссии. Определены организаторы аукциона в зависимости от категории участка недр, а также порядок принятий решений о внесении изменений в решение о проведении аукциона, порядок и условия проведения аукциона, регламент работы аукционной комиссии и требования к аукционной документации, а также решения об отмене аукциона. Аукцион на право пользования участком недр федерального значения организуют Роснедра. Объявление о проведении аукциона размещается организатором аукциона на официальном сайте одновременно с размещением на сайте электронной площадки не менее чем за 45 дней до дня проведения аукциона. Данное постановление вступает в силу с 1 января 2022 г.

Утверждены Правила, устанавливающие цели, условия и порядок предоставления в 2021 году субсидии за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации публичному акционерному обществу "Россети Северный Кавказ" в целях возмещения затрат, связанных с реализацией мероприятий по восстановлению распределительных сетей электроснабжения потребителей Республики Дагестан и с приобретением автотранспорта и специальной техники для укомплектования оперативно-выездных бригад и персонала, выполняющих ремонт объектов электросетевого хозяйства. Отчетность о достижении значений результатов предоставления субсидии представляется обществом в Министерство энергетики Российской Федерации не позднее 1 мая 2022 г. по перечню и формам, определенным типовыми формами соглашений, установленными Министерством финансов Российской Федерации. Контроль за соблюдением обществом целей, условий и порядка предоставления субсидии осуществляется Министерством энергетики Российской Федерации и органами государственного финансового контроля. Общество обязано представлять по запросу Министерства энергетики Российской Федерации информацию, необходимую для осуществления проверок. Указанный запрос должен содержать срок и форму представления такой информации. Ответственность за достоверность сведений и материалов, представляемых обществом в Министерство энергетики Российской Федерации, и несоблюдение обществом целей, условий и порядка предоставления субсидии несет руководитель общества.

Утверждены Правила, устанавливающие цели, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета назначенным операторам почтовой связи на возмещение недополученных доходов в связи с предоставлением скидки на тарифы на международные почтовые отправления продукции, реализуемой посредством агрегаторов информации о товарах (услугах). Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в сети "Интернет" в разделе "Бюджет" при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете (проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете). Субсидия предоставляется оператору по результатам отбора, проводимого Министерством промышленности и торговли Российской Федерации. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации осуществляет регистрацию заявок на участие в отборе в порядке их поступления. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии. Информация, содержащаяся в соглашении о предоставлении субсидии, а также связанная с реализацией соглашения о предоставлении субсидии, является информацией ограниченного доступа.

Функционирование информационной системы обеспечивается с учетом ее интеграции с инфраструктурой, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме. Обмен сведениями между информационной системой и другими государственными информационными системами осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия. Санкционированный доступ участников информационного взаимодействия в информационную систему осуществляется с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".

Образуется Правительственная комиссия по определению перечня отечественных социально значимых информационных ресурсов. Утверждено Положение о ней. Определены основные задачи Комиссии. Председателем Комиссии является Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации, координирующий работу федеральных органов исполнительной власти по вопросам государственной политики в сфере массовых коммуникаций и средств массовой информации. Председатель Комиссии имеет одного заместителя. Состав Комиссии утверждается Правительством Российской Федерации. Заседания Комиссии проводятся председателем Комиссии или по его указанию заместителем председателя Комиссии по мере необходимости, но не реже одного раза в год. Члены Комиссии не вправе делегировать свои полномочия иным лицам. Информационно-аналитическое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, организационно-техническое обеспечение осуществляет Аппарат Правительства Российской Федерации.

Утверждены Правила, устанавливающие цели, условия и порядок предоставления субсидии из федерального бюджета автономной некоммерческой организации "Национальные приоритеты" в целях обеспечения реализации комплекса мероприятий, направленных на популяризацию внутреннего туризма, стимулирование спроса в сезоны пониженного спроса, а также на повышение информированности граждан Российской Федерации о туристских возможностях внутри страны, в рамках федерального проекта "Повышение доступности туристических продуктов", входящего в состав национального проекта "Туризм и индустрия гостеприимства". Результатом предоставления субсидии является обеспечение реализации комплекса указанных выше мероприятий. Федеральное агентство по туризму и орган государственного финансового контроля осуществляют проверки соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидий. Федеральное агентство по туризму проводит мониторинг достижения результата предоставления субсидии, исходя из достижения значений результата предоставления субсидии, определенных соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по достижению результата предоставления субсидии (контрольных точек), в порядке и по формам, утвержденным Министерством финансов Российской Федерации.

Утверждено стратегическое направление в области цифровой трансформации здравоохранения. Минздраву России совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и Федеральным фондом обязательного медицинского страхования поручено обеспечить реализацию стратегического направления в области цифровой трансформации здравоохранения. Целями цифровой трансформации являются достижение высокой степени "цифровой зрелости", оптимизация рабочего времени медицинских работников посредством автоматизации процессов управления и внедрения передовых технологий в целях повышения доступности оказания медицинской помощи, обеспечения эффективной и оптимальной маршрутизации пациента, межведомственного взаимодействия, обеспечения высокого качества, необходимой полноты и достоверности информации о состоянии здоровья пациента и увеличения доли раннего выявления заболеваний. Задачами цифровой трансформации являются: обеспечение преемственности оказания медицинских услуг, от профилактики заболеваний до результатов диагностики, лечения и реабилитации после перенесенной болезни; обеспечение динамического управления ресурсами здравоохранения на региональном и федеральном уровнях; разработка и реализация государственной политики в сфере обязательного медицинского страхования, в том числе на основе анализа больших данных о состоянии здоровья населения России; переход к электронному документообороту в здравоохранении Российской Федерации; организация информационного сопровождения и поддержки застрахованных лиц при получении медицинской помощи в системе обязательного медицинского страхования и др.

Образуется организационный комитет по подготовке и проведению в Российской Федерации в 2022 году 45-й сессии Комитета всемирного наследия ЮНЕСКО. Утвержден его состав.

Реорганизуются: ФГУП "Всероссийский научно-исследовательский и проектный институт тугоплавких металлов и твердых сплавов" (г. Москва) в форме преобразования в федеральное государственное бюджетное учреждение "Всероссийский научно-исследовательский и проектный институт тугоплавких металлов и твердых сплавов" (г. Москва); ФГУП "Ордена Ленина и ордена Трудового Красного Знамени научно-исследовательский институт синтетического каучука имени академика СВ. Лебедева" (г. Санкт-Петербург) в форме преобразования в федеральное государственное бюджетное учреждение "Ордена Ленина и ордена Трудового Красного Знамени научно-исследовательский институт синтетического каучука имени академика СВ. Лебедева" (г. Санкт-Петербург).

Утверждена программа социально-экономического развития Республики Мордовия на 2022 - 2026 годы. Стратегической целью социально-экономического развития Республики Мордовия является повышение уровня и качества жизни населения на основе устойчивого экономического роста, повышения конкурентоспособности и эффективности экономики.

Будет внесен в 2022 году добровольный взнос Российской Федерации в размере до 250 млн. рублей в Межгосударственный фонд гуманитарного сотрудничества государств - участников Содружества Независимых Государств.

Ступников О.В. назначен заместителем руководителя Федерального дорожного агентства.

Выделяются в 2021 году Минфину России для предоставления межбюджетного трансферта бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации на осуществление специальной социальной выплаты работникам стационарных организаций социального обслуживания, стационарных отделений, созданных не в стационарных организациях социального обслуживания, оказывающим социальные услуги (участвующим в оказании, обеспечивающим оказание социальных услуг) гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция (COVID-19), и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), бюджетные ассигнования в размере 1151944,1 тыс. рублей из резервного фонда Правительства Российской Федерации.

Выделяются в 2021 году Минфину России для предоставления межбюджетного трансферта бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации бюджетные ассигнования в размере 3308482,4 тыс. рублей из резервного фонда Правительства Российской Федерации.