Новые поступления законодательства Российской Федерации

Внесены изменения в федеральные конституционные законы о Верховном Суде Российской Федерации и о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым в связи с объединением Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации и созданием на их базе Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Данный Федеральный конституционный закон вступает в силу с 1 января 2023 года.

До 1 января 2025 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования отношений по выявлению и сносу объектов капитального строительства, возведенных или созданных с нарушением законодательства Российской Федерации, законодательства Республики Крым и города федерального значения Севастополя, в том числе если разрешенное использование земельных участков, на которых возведены или созданы объекты капитального строительства, не допускает строительства на этих участках объектов капитального строительства, могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере. Данный Федеральный конституционный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В случае подготовки изменений в генеральный план поселения, генеральный план городского округа применительно к территории одного или нескольких населенных пунктов, их частей общественные обсуждения или публичные слушания проводятся в границах территории, в отношении которой принято решение о подготовке предложений о внесении в генеральный план изменений. В этом случае срок проведения общественных обсуждений или публичных слушаний не может быть более чем один месяц. Оценка соответствия разделов проектной документации объекта капитального строительства, в том числе разделов проектной документации, подготовленных применительно к этапу строительства, реконструкции объекта капитального строительства, изменений в них, требованиям технических регламентов, санитарно-эпидемиологическим требованиям, требованиям в области охраны окружающей среды, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям к безопасному использованию атомной энергии, требованиям промышленной безопасности, требованиям к обеспечению надежности и безопасности электроэнергетических систем и объектов электроэнергетики, требованиям антитеррористической защищенности объекта, заданию застройщика или технического заказчика на проектирование, результатам инженерных изысканий по решению застройщика или технического заказчика может осуществляться в форме экспертного сопровождения органом исполнительной власти или организацией, уполномоченными на проведение экспертизы проектной документации, до направления проектной документации на экспертизу проектной документации. Порядок такого экспертного сопровождения, в том числе порядок и сроки согласования разделов проектной документации, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах», в частности, дополнен следующими статьями: «Добыча полезных ископаемых и полезных компонентов из отходов недропользования и иное использование отходов недропользования» и «Добыча полезных ископаемых и полезных компонентов из вскрышных и вмещающих горных пород и иное использование вскрышных и вмещающих горных пород». Данный Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2023 года, за исключением отдельного положения.

Граждане Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины при получении свидетельства освобождаются от обязанности передавать на хранение в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел указанные документы.

До 31 декабря 2022 года в связи с введением в отношении Российской Федерации ограничительных мер экономического характера Правительство Российской Федерации вправе устанавливать порядок ввода в оборот, оборота и вывода из оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, без нанесения на них средств идентификации в отдельных случаях. Данный Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В частности, до 1 января 2023 года допускается изменение существенных условий концессионного соглашения (за исключением случаев, если объектом концессионного соглашения являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем объекты по производству, передаче и распределению электрической энергии, объекты газоснабжения, объекты, на которых осуществляются обработка, накопление, утилизация, обезвреживание, размещение твердых коммунальных отходов), заключенного до 1 марта 2022 года, по соглашению сторон без согласования с антимонопольным органом, если при исполнении такого концессионного соглашения изменились обстоятельства, из которых стороны исходили при заключении концессионного соглашения. Указанное изменение осуществляется при условии соблюдения отдельных положений на основании решения Правительства Российской Федерации (для концессионного соглашения, концедентом в котором является Российская Федерация), органа государственной власти субъекта Российской Федерации (для концессионного соглашения, концедентом в котором является субъект Российской Федерации) либо при наличии согласования высшего должностного лица соответствующего субъекта Российской Федерации на основании решения органа местного самоуправления (для концессионного соглашения, концедентом в котором является муниципальное образование). Данный Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 16 июля 1998 года № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» дополнен статьей, касающейся особенностей погашения регистрационной записи об ипотеке в условиях недружественных действий иностранных государств. В Федеральном законе от 3 августа 2018 года № 290-ФЗ «О международных компаниях и международных фондах» введена статья, касающаяся особенностей принятия решений акционерами международной компании - владельцами акций разных типов, размещения дополнительных акций разных типов и конвертации акций разных типов.

В частности, внесены изменения в Федеральный закон от 25 апреля 2002 года № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств». Осмотр поврежденного транспортного средства или его остатков, иного имущества может осуществляться страховщиком путем получения им от участников дорожно-транспортного происшествия фото- и видеоматериалов в электронной форме. Получение от участников дорожно-транспортного происшествия фото- и видеоматериалов в электронной форме может осуществляться страховщиком в целях проведения независимой технической экспертизы, независимой экспертизы (оценки). Осмотр осуществляется по соглашению между потерпевшим и страховщиком. Согласование даты проведения осмотра и (или) независимой технической экспертизы, независимой экспертизы (оценки) по выбору потерпевшего может осуществляться путем обмена информацией в электронной форме между страховщиком и потерпевшим.

В частности, внесены изменения в Федеральный закон от 2 июля 2021 года № 347-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О рекламе». Распространение рекламы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» допускается при условии присвоения оператором рекламных данных соответствующей рекламе идентификатора рекламы, который представляет собой уникальное цифровое обозначение, предназначенное для обеспечения прослеживаемости распространенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» рекламы и учета информации о такой рекламе.

Борисов Ю.И. назначен генеральным директором Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос". Данный Указ вступает в силу со дня его подписания.

Рогозин Д.О. освобожден от должности генерального директора Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос". Данный Указ вступает в силу со дня его подписания.

Председатель Правительства Российской Федерации имеет 10 заместителей, в том числе одного Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации, Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации - полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе и Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации - Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации. Данный Указ вступает в силу со дня его подписания.

Борисов Ю.И. освобожден от должности Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации.

Мантуров Д.В. назначен Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации - Министром промышленности и торговли Российской Федерации.

Образуется организационный комитет по подготовке и проведению мероприятий в связи с 80-летием разгрома советскими войсками немецко-фашистских войск в Сталинградской битве. Председателем организационного комитета назначен Заместитель Председателя Совета Безопасности Российской Федерации Медведев Д.А. Правительству Российской Федерации в месячный срок по согласованию с председателем организационного комитета поручено: утвердить состав организационного комитета по подготовке и проведению мероприятий в связи с 80-летием разгрома советскими войсками немецко-фашистских войск в Сталинградской битве; разработать совместно с Российским организационным комитетом "Победа" и утвердить план основных мероприятий по подготовке и проведению празднования 80-летия разгрома советскими войсками немецко-фашистских войск в Сталинградской битве.

Установлено, что Председатель Правительства Российской Федерации имеет 11 заместителей, в том числе одного Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации, Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации -полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе, Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации - Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации и Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации - Министра промышленности и торговли Российской Федерации.

Выделяется в 2022 году из резервного фонда Президента Российской Федерации 52 614 тыс. рублей Минпросвещения России для предоставления федеральному государственному бюджетному учреждению "Центр защиты прав и интересов детей" субсидии на разработку и реализацию программ, направленных на социализацию подростков в возрасте от 10 до 18 лет.

Утверждено Положение, определяющее состав, цели и задачи федеральной государственной информационной системы "Моя школа" (далее - система "Моя школа"), принципы ее создания, развития  и эксплуатации, правила информационного взаимодействия и состав участников информационного взаимодействия, осуществляемого посредством системы "Моя школа" (далее - участники взаимодействия), функции системы "Моя школа", состав сведений, размещаемых в системе "Моя школа" и порядок доступа к ним, порядок взаимодействия системы "Моя школа" с иными информационными системами и порядок защиты информации, содержащейся в системе "Моя школа". Определены: цели системы "Моя школа", участники взаимодействия, задачи системы "Моя школа". Информационное взаимодействие системы "Моя школа" с информационными системами осуществляется на основании соглашения, заключаемого оператором системы "Моя школа" с операторами информационных систем, и обеспечивается посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия или путем интеграции систем посредством технологий прикладного программного интерфейса.

В частности, при принятии локальных нормативных актов, затрагивающих права обучающихся и работников университета, учитывается мнение студенческого совета университета, советов родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся (при их наличии), представительных органов обучающихся (при наличии таких представительных органов), а также в порядке и в случаях, которые предусмотрены трудовым законодательством Российской Федерации, представительных органов работников университета (при наличии таких представительных органов).

С 1 мая 2022 г. по 31 декабря 2023 г. реализуется пилотный проект по участию банков Республики Беларусь в закупах товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в Российской Федерации (далее соответственно - закупки, пилотный проект). Участниками пилотного проекта являются: Министерство финансов Российской Федерации, Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Федеральная налоговая служба, Федеральное казначейство и Пенсионный фонд Российской Федерации; открытое акционерное общество "Сберегательный банк "Беларусбанк", открытое акционерное общество "Белвнешэкономбанк", открытое акционерное общество "Белорусский банк развития и реконструкции "Белинвестбанк", закрытое акционерное общество Банк ВТБ (Беларусь) и закрытое акционерное общество "МТБанк" (далее - белорусские банки) - на добровольной основе. Федеральному казначейству поручено обеспечить регистрацию белорусских банков и их уполномоченных представителей в единой информационной системе в сфере закупок. Данное постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 мая 2022 г.

Утверждено Положение, устанавливающее порядок организации и проведения мероприятий по оказанию гуманитарной помощи иностранным государствам. Гуманитарная помощь иностранному государству оказывается на основании поручения и (или) указания Президента Российской Федерации, поручения Председателя Правительства Российской Федерации и (или) Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации в случае обращения пострадавшего иностранного государства или Организации Объединенных Наций к международному сообществу или Российской Федерации. Оказание гуманитарной помощи иностранным государствам осуществляется силами и средствами российского национального корпуса чрезвычайного гуманитарного реагирования. С учетом вида и характера чрезвычайной ситуации к оказанию гуманитарной помощи в случае необходимости могут привлекаться силы и средства, не входящие в состав российского национального корпуса чрезвычайного гуманитарного реагирования. В целях компенсации расходов федеральным органам исполнительной власти, участвующим в гуманитарной операции, издается акт Правительства Российской Федерации. После завершения мероприятий по оказанию гуманитарной помощи иностранному государству Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий представляет Президенту Российской Федерации и (или) в Правительство Российской Федерации доклад о выполнении соответствующих поручений и (или) указаний и об итогах проведенной гуманитарной операции.

Внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 г. № 1021 "О ежемесячной надбавке к должностному окладу за особые условия службы сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции". В случае, если специфика службы в органах внутренних дел, службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации требует исполнения служебных обязанностей в особых условиях, не предусмотренных перечнем, утвержденным указанным постановлением, в перечни должностей сотрудников, определяемые в соответствии с абзацем первым пункта 3, могут включаться иные должности, по которым надбавка устанавливается в размере до 50 процентов должностного оклада.

Бюджетные ассигнования в объеме лимитов бюджетных обязательств, указанных в абзаце первом настоящего пункта (за исключением бюджетных ассигнований, предусмотренных на осуществление (софинансирование) капитальных вложений, в случае принятия в установленном в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации порядке до 1 октября текущего финансового года решения об их перераспределении на иные направления расходов федерального бюджета и (или) в целях осуществления (софинансирования) капитальных вложений в другие объекты капитальных вложений), направляются на увеличение бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Российской Федерации на основании предложений главных распорядителей средств федерального бюджета, представляемых в установленном Министерством финансов Российской Федерации порядке не позднее 15 сентября текущего финансового года (в отношении бюджетных ассигнований, предусмотренных на осуществление (софинансирование) капитальных вложений, - не позднее 15 октября текущего финансового года). Бюджетные ассигнования, предусмотренные федеральным законом о федеральном бюджете на предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, направляются на увеличение бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Российской Федерации в случае отсутствия по состоянию на 1 сентября текущего финансового года заключенных соглашений о предоставлении указанных субсидий.

Сведения об организации финансового рынка и о клиенте, выгодоприобретателе и (или) лицах, прямо или косвенно их контролирующих, указываются на русском языке, а также на латинице с указанием способа транслитерации. В случае если клиент представляет информацию о том, что он и (или) лица, прямо или косвенно контролирующие клиента, являются налоговыми резидентами иностранного государства, предоставляющего программу "гражданство (резидентство) в обмен на инвестиции", организация финансового рынка обязана дополнительно запросить у такого клиента информацию о наличии у него и (или) лиц, прямо или косвенно контролирующих клиента, иного налогового резидентства. В случае если организация финансового рынка воспользовалась правом, установленным абзацем первым настоящего пункта, она представляет информацию о таком третьем лице, которому поручено осуществление от имени организации финансового рынка запроса информации у клиентов и проведение анализа и проверки полноты и достоверности представленной клиентами информации, в уполномоченный орган.

Правительство Российской Федерации согласилось с предложением Минфина России о формировании постоянно действующей делегации Российской Федерации для участия в заседаниях Кимберлийского процесса. Заместитель Министра финансов Российской Федерации Моисеев А.В. утвержден руководителем делегации Российской Федерации. Минфину России поручено: утвердить состав делегации Российской Федерации; по согласованию с заинтересованными государственными органами утверждать указания делегации Российской Федерации; осуществлять организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности делегации Российской Федерации.

Создается федеральное казенное учреждение "Исправительный центр № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Омской области" (далее - учреждение). Основной целью деятельности учреждения определено исполнение уголовных наказаний в виде принудительных работ в соответствии с уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации. Финансовое обеспечение расходных обязательств Российской Федерации, связанных с созданием и функционированием учреждения, будет осуществляться в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных ФСИН России в федеральном бюджете на осуществление деятельности в установленной сфере, без выделения дополнительных бюджетных ассигнований из федерального бюджета.

Выделяются в 2022 - 2023 годах МЧС России в целях оказания технической помощи Киргизской Республике в виде поставок пожарной и вертолетной техники бюджетные ассигнования федерального бюджета в размере до 1306050,7 тыс. рублей, в том числе в 2022 году до 568765,1 тыс. рублей на оплату расходов по закупке пожарной техники и поставке ее в Киргизскую Республику и в 2023 году до 737285,6 тыс. рублей на оплату расходов по закупке вертолетной техники и поставке ее в Киргизскую Республику.

Внесены изменения в состав организационного комитета по подготовке и проведению празднования в 2024 году 950-летия первого летописного упоминания г. Торопца Тверской области, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2022 г. № 992-р.

Утверждены прилагаемые изменения, которые вносятся в перечень мероприятий по комплексному развитию города-курорта Кисловодска до 2030 года, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2016 г. № 2899-р.

Внесены изменения в состав Российской части Российско-китайской комиссии по подготовке регулярных встреч глав правительств, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2012 г. № 2232-р.

Утвержден прилагаемый состав Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации. Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Хуснуллин М.Ш. утвержден председателем Комиссии.

Образуется организационный комитет по подготовке и проведению празднования 250-летия Государственного академического Большого театра России, утвержден его состав. Организационно-техническое обеспечение деятельности организационного комитета возложено на Минкультуры России.