Официальный интернет-портал правовой информации
Новые поступления законодательства Российской Федерации
Федеральные законы
Создание и обновление морских навигационных пособий осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, в том числе с использованием сведений единой электронной картографической основы, а также пространственных данных и материалов, содержащихся в федеральном фонде пространственных данных. Состав и содержание документов, включаемых в морские навигационные пособия, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере морского транспорта, и Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом».
Неисполнение владельцем информационного ресурса, объем аудитории которого подлежит исследованию, обязанностей по установке используемой уполномоченной организацией по исследованию объема аудитории программы для электронных вычислительных машин, предназначенной для исследования объема аудитории, и (или) предоставлению уполномоченной организации по исследованию объема аудитории данных, необходимых и достаточных для проведения исследования, либо несоблюдение владельцем указанного информационного ресурса порядка предоставления уполномоченной организации по исследованию объема аудитории данных для проведения такого исследования - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 10 тыс. до 30 тыс. рублей; на должностных лиц - от 30 тыс. до 100 тыс. рублей; на юридических лиц - от 100 тыс. до 500 тыс. рублей.
Понятие «финансовый инструмент» используется в настоящем Федеральном законе в значении, определенном в статье 2 Федерального закона от 22 апреля 1996 года № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг». При оказании аудиторских услуг (участии в оказании аудиторских услуг) аудиторская организация, аудитор должны быть независимы и соблюдать правила независимости аудиторов и аудиторских организаций. Аудиторская организация, индивидуальный аудитор не могут проводить аудит и оказывать сопутствующие аудиту услуги в случае, если: руководитель, иное должностное лицо аудиторской организации, индивидуальный аудитор являются учредителями (участниками, акционерами) аудируемого лица, его руководителем, главным бухгалтером или иным должностным лицом, на которое возложено ведение бухгалтерского учета; руководитель, иное должностное лицо аудиторской организации, индивидуальный аудитор являются родственниками учредителя (участника, акционера) аудируемого лица, его руководителя, главного бухгалтера или иного должностного лица, на которое возложено ведение бухгалтерского учета; аудиторская организация, индивидуальный аудитор являются учредителями (участниками, акционерами), контролирующими лицами аудируемого лица либо аудируемое лицо является учредителем (участником, акционером), контролирующим лицом аудиторской организации и др.
Прогноз научно-технологического развития Российской Федерации разрабатывается на основе решений Президента Российской Федерации с учетом данных, представляемых федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и Российской академией наук. Совет при Президенте Российской Федерации по науке и образованию обеспечивает координацию и методическое обеспечение разработки и корректировки прогноза научно-технологического развития Российской Федерации. Прогноз научно-технологического развития Российской Федерации утверждается Президентом Российской Федерации по представлению Совета при Президенте Российской Федерации по науке и образованию. Порядок разработки и корректировки прогноза научно-технологического развития Российской Федерации определяется Президентом Российской Федерации.
Уровни общего образования и среднего профессионального образования, установленные в Донецкой Народной Республике и Луганской Народной Республике до дня их принятия в Российскую Федерацию, приравниваются к установленным Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» уровням общего образования и среднего профессионального образования. Уровни высшего образования - бакалавриат, специалитет, магистратура, установленные в Донецкой Народной Республике и Луганской Народной Республике до дня их принятия в Российскую Федерацию, приравниваются к установленным указанным Федеральным законом уровням высшего образования - бакалавриату, специалитету, магистратуре соответственно.
Данный Федеральный закон определяет особенности правового регулирования отношений в сфере социальной защиты и социального обслуживания граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (30 сентября 2022 года), постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 11 мая 2014 года по 29 сентября 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области с 24 февраля 2022 года по 29 сентября 2022 года и выехавших в эти периоды за пределы указанных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, или постоянно проживающих на день вступления в силу настоящего Федерального закона на территориях указанных субъектов Российской Федерации. Предоставление мер социальной защиты (поддержки) в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется на основании заявления и документов, подтверждающих статус гражданина и право на получение мер социальной защиты (поддержки), в том числе документов, выданных до 1 марта 2023 года уполномоченными органами в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, законодательством Украины или законодательством Союза ССР.
С 1 марта 2023 года на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. Граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства вправе обратиться за установлением, пересмотром в соответствии с законодательством Российской Федерации пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии. При обращении за установлением, пересмотром пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии, в период с 1 марта 2023 года по 29 февраля 2024 года такие пенсии и (или) выплаты устанавливаются, пересматриваются с 1 марта 2023 года, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату, за исключением назначения, перерасчета размера дополнительного социального обеспечения.
В течение переходного периода, установленного Федеральным конституционным законом от 4 октября 2022 года № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики», Федеральным конституционным законом от 4 октября 2022 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Луганской Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Луганской Народной Республики», Федеральным конституционным законом от 4 октября 2022 года № 7-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Запорожской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Запорожской области», Федеральным конституционным законом от 4 октября 2022 года № 8-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Херсонской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Херсонской области», предмет федерального государственного контроля (надзора) качества и безопасности медицинской деятельности, федерального государственного контроля (надзора) в сфере обращения лекарственных средств, федерального государственного контроля (надзора) за обращением медицинских изделий, в том числе за соблюдением установленных законодательством Российской Федерации обязательных требований в сферах охраны здоровья, обращения лекарственных средств, обращения медицинских изделий, а также обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, определяется особенностями организации и осуществления в 2023 - 2026 годах видов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, устанавливаемыми в порядке, определенном указанными федеральными конституционными законами.
Указы Президента Российской Федерации
В частности, установлено, что до 1 января 2026 г. при поступлении граждан Российской Федерации на службу в учреждения и органы уголовно-исполнительной системы Российской Федерации (учреждения, исполняющие наказание, территориальные органы, следственные изоляторы и иные организации уголовно-исполнительной системы Российской Федерации) на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области: одность к службе определяется на основании заключения, подтверждающего соответствие требованиям к состоянию здоровья сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, по результатам военно-врачебной экспертизы, а в случае поступления на службу граждан Российской Федерации, проходящих (проходивших) военную службу в вооруженных силах, воинских формированиях и органах, службу в правоохранительных органах, органах прокуратуры Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, военно-гражданской администрации Запорожской области и военно-гражданской администрации Херсонской области, - по результатам военно-врачебной экспертизы, проведенной заочно (по документам о прохождении профилактического медицинского осмотра или диспансеризации в медицинских организациях государственной или муниципальной системы здравоохранения), при условии прохождения военно-врачебной экспертизы в установленном порядке в течение одного года со дня поступления на службу; мероприятия по профессиональному психологическому отбору для поступления на службу не проводятся (за исключением случаев назначения на должность руководителей (начальников) территориальных органов и учреждений уголовно-исполнительной системы Российской Федерации); испытание не устанавливается и др.
Установлено, что полномочия представителя нанимателя по заключению служебных контрактов о прохождении федеральной государственной гражданской службы в федеральных министерствах, федеральных службах и федеральных агентствах, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации, федеральных службах и федеральных агентствах, подведомственных этим федеральным министерствам, по внесению в них изменений, а также по прекращению служебных контрактов с федеральными государственными гражданскими служащими, замещающими должности федеральной государственной гражданской службы в указанных федеральных органах, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом Российской Федерации, реализуют: а) Руководитель Администрации Президента Российской Федерации - в отношении руководителей федеральных служб и федеральных агентств, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации; б) федеральные министры, возглавляющие федеральные министерства, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации, - в отношении отдельных категорий гражданских служащих указанных федеральных министерств, а также федеральных служб и федеральных агентств, подведомственных этим федеральным министерствам; в) руководители федеральных служб и федеральных агентств, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации, - в отношении отдельных категорий гражданских служащих этих федеральных служб и федеральных агентств. Заключение и прекращение служебных контрактов с отдельными категориями гражданских служащих осуществляются на основании решений Президента Российской Федерации соответственно о назначении на должность и об освобождении от должности. Заключение срочных служебных контрактов с отдельными категориями гражданских служащих по достижении ими предельного возраста пребывания на федеральной государственной гражданской службе осуществляется на основании решений Президента Российской Федерации. Данный Указ вступает в силу со дня его подписания.
Распоряжения Президента Российской Федерации
Рекомендовано органам государственной власти Московской области, Республики Крым и г. Севастополя принять законодательные акты, устанавливающие в соответствии с подпунктом 7 статьи 395 Земельного кодекса Российской Федерации случаи предоставления в собственность бесплатно военнослужащим и лицам, проходящим (проходившим) службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, награжденным государственными наградами Российской Федерации за заслуги, проявленные в ходе участия в специальной военной операции, и являющимся ветеранами боевых действий, а также членам семей указанных военнослужащих и лиц, погибших (умерших) вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими в ходе участия в специальной военной операции, земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и переданных в собственность этих субъектов Российской Федерации согласно Федеральному закону от 8 декабря 2011 г. № 423-ФЗ "О порядке безвозмездной передачи военного недвижимого имущества в собственность субъектов Российской Федерации, муниципальную собственность и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Постановления Правительства Российской Федерации
До 1 января 2025 г. пользователи недр на участках недр, имеющие документы, вправе представить лично либо направить почтовым отправлением или с использованием электронной почты заявку в Федеральное агентство по недропользованию - в отношении участков недр (за исключением участков недр местного значения), в органы государственной власти Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области - в отношении участков недр местного значения. Решение о предоставлении права пользования участками недр принимается Федеральным агентством по недропользованию или уполномоченным органом в срок, не превышающий 51 рабочий день со дня поступления от пользователей недр материалов, включая заверенный в установленном порядке перевод на русский язык документов и сведений (в случае если представленные документы и сведения составлены на иностранном языке).
Решение об эксплуатации объекта, связанного с обращением с отходами, принимается соответствующим субъектом Российской Федерации, на территории которого планируется эксплуатация этого объекта. Субъекты Российской Федерации вправе не утверждать региональные программы в области обращения с отходами.
Утверждены Правила, определяют порядок и размеры выплат на командировочные расходы сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, в том числе прикомандированным к Государственной фельдъегерской службе Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, направляемым в служебные командировки за пределы территории Российской Федерации. В частности, при направлении сотрудников в служебные командировки им возмещаются расходы на проезд в порядке и размерах, определенных Правительством Российской Федерации (с учетом особенностей, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2005 г. № 812 "О размере и порядке выплаты суточных и надбавок к суточным при служебных командировках на территории иностранных государств работников, заключивших трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, работников государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений, военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, федеральных органах исполнительной власти и федеральных государственных органах, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, а также о размере и порядке возмещения указанным военнослужащим дополнительных расходов при служебных командировках на территории иностранных государств" в части возмещения отдельным категориям сотрудников расходов на проезд независимо от установленных предельных норм).
Утверждены Правила, устанавливающие порядок определения обязательных требований к эксплуатации объектов топливно-энергетического комплекса, расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, установленных нормативными правовыми актами (документами, включая документы по стандартизации), действовавшими на дату получения разрешений на строительство, модернизацию, реконструкцию таких объектов или разрешений на ввод их в эксплуатацию (аналогичных документов). Обязательные требования, установленные исходными актами, включаются в перечень, утверждаемый до 31 декабря 2023 г. уполномоченным органом государственной власти нового субъекта Российской Федерации, на основании анализа исходных актов, проведенного штабом по обеспечению безопасности электроснабжения нового субъекта Российской Федерации, который создан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. № 86 "О штабах по обеспечению безопасности электроснабжения".
Утверждены Правила, определяющие порядок осуществления взаимодействия Федерального агентства по рыболовству (его территориальных органов) и Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (ее территориальных органов) в целях подтверждения обоснованности применения вычетов по уплате сборов за пользование объектами водных биологических ресурсов по основанию, предусмотренному абзацем вторым пункта 1 статьи ЗЗЗ4ˉ1 Налогового кодекса Российской Федерации, при осуществлении переработки уловов водных биологических ресурсов и производства из них рыбной и иной продукции, включенной в перечень, утверждаемый Правительством Российской Федерации, на судах рыбопромыслового флота, принадлежащих указанным в пунктах 2 и 3 статьи ЗЗЗ1 Налогового кодекса Российской Федерации плательщикам на праве собственности или используемых ими на основании договора финансовой аренды (договора лизинга) либо договоров фрахтования, или на предприятиях как имущественных комплексах, предназначенных для производства рыбной и иной продукции из водных биологических ресурсов и построенных на территории Российской Федерации, принадлежащих плательщикам на праве собственности или используемых ими на основании договора финансовой аренды (договора лизинга).
Утверждено Положение, устанавливающее порядок организации и осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, за исключением федерального государственного контроля (надзора), осуществляемого на объектах (в организациях), подведомственных Министерству обороны Российской Федерации, Службе внешней разведки Российской Федерации, Федеральной службе исполнения наказаний, Федеральной службе охраны Российской Федерации, Федеральной службе безопасности Российской Федерации, Главному управлению специальных программ Президента Российской Федерации. Объектами федерального государственного надзора являются: деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, связанная с использованием и содержанием опасных технических устройств зданий и сооружений, принадлежащих им на праве собственности либо ином законном основании; опасные технические устройства зданий и сооружений, а также процессы, связанные с их использованием и содержанием.
Утверждается Положение об особенностях применения законодательства Российской Федерации в области связи на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области. Положение устанавливает особенности применения законодательства Российской Федерации в области связи на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области организациями, осуществляющими деятельность в области связи на территориях новых субъектов Российской Федерации, в том числе эксплуатирующими технологические сети связи. Организации вправе до 31 декабря 2023 г. осуществлять на территориях новых субъектов Российской Федерации деятельность в области связи на основании разрешительных документов, в том числе в случае истечения их срока действия после 5 октября 2022 г. Получение организацией новой лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи на территориях новых субъектов Российской Федерации требуется в случае, если в имеющейся у организации лицензии перечень территорий, на которые распространяется действие лицензии, не содержит территорий новых субъектов Российской Федерации. В случае если в лицензии указано, что территорией оказания услуг связи является Российская Федерация и при этом лицензия выдана до 5 октября 2022 г., действие лицензии распространяется на субъекты Российской Федерации, входящие в ее состав, на дату принятия решения о выдаче лицензии. Для получения лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи на территориях новых субъектов Российской Федерации организация по 30 апреля 2023 г. включительно представляет в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций заявление о предоставлении лицензии. Данное постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует по 31 декабря 2024 г. включительно.
Реализация полномочий, предусмотренных данным постановлением, осуществляется в пределах установленной Правительством Российской Федерации штатной численности федеральных органов исполнительной власти, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным органам исполнительной власти в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций. В рамках экспериментального правового режима применяются отраслевые цифровые технологии, в том числе технологии, направленные на цифровую трансформацию отраслей экономики, включая технологическую трансформацию процессов, задействованных в создании продуктов (услуг), а также технологии взаимодействия с контрагентами. Срок действия экспериментального правового режима составляет 3 года. Срок участия субъекта экспериментального правового режима устанавливается на срок действия экспериментального правового режима. Заявителем при подаче заявления на получение разрешения на добычу охотничьих ресурсов посредством использования федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" по своему усмотрению принимается решение о виде получаемого разрешения (электронное разрешение либо разрешение на бумажном носителе). В случае выбора заявителем электронного разрешения такое заявление подписывается простой электронной подписью.
Распоряжения Правительства Российской Федерации
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.02.2023 № 391-р "Об Арзиманове А.А."
Арзиманов А.А. назначен членом коллегии Военно-промышленной комиссии Российской Федерации.
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.02.2023 № 390-р "О Булавине С.П."
Булавин С.П. освобожден от должности члена коллегии Военно-промышленной комиссии Российской Федерации.
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 10.02.2023 № 312-р
Статс-секретарь - заместитель Министра финансов Российской Федерации Сазанов А.В. назначен официальным представителем Правительства Российской Федерации при рассмотрении палатами Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации".
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 10.02.2023 № 310-р
В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 21 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов" в 2023 году ФССП России направлены бюджетные ассигнования, предусмотренные Минфину России по подразделу "Другие вопросы в области национальной безопасности и правоохранительной деятельности" раздела "Национальная безопасность и правоохранительная деятельность" классификации расходов бюджетов, в размере 2221765,2 тыс. рублей в целях оплаты труда работников органов принудительного исполнения Российской Федерации, проходящих службу на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 09.02.2023 № 283-р
Утверждено распределение дотаций бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации на 2023 год в размере 9470278,1 тыс. рублей.
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 09.02.2023 № 282-р
Минтрансу России в 2023 году выделены из резервного фонда Правительства Российской Федерации в связи с комплексным увеличением цен на строительные ресурсы бюджетные ассигнования в размере 30000000 тыс. рублей для предоставления Государственной компании "Российские автомобильные дороги" субсидии из федерального бюджета на осуществление деятельности по организации строительства и реконструкции автомобильных дорог Государственной компании для обеспечения строительства скоростной автомобильной дороги "М-12 строящаяся скоростная автомобильная дорога Москва - Нижний Новгород - Казань" в рамках федерального проекта "Строительство автомобильных дорог международного транспортного коридора Европа - Западный Китай" транспортной части комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2018 г. № 2101-р, имея в виду завершение работ и ввод в эксплуатацию в 2023 году участков указанной автомобильной дороги протяженностью 42,5 километра.
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 08.02.2023 № 271-р
Утверждено адресное (пообъектное) распределение субсидии, предоставляемой в 2023 - 2025 годах из федерального бюджета бюджету Калининградской области в рамках федерального проекта "Социально-экономическое развитие Калининградской области" государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Калининградской области" в целях софинансирования расходных обязательств Калининградской области, возникающих при реализации мероприятий по строительству берегозащитных сооружений, проведению противооползневых и берегоукрепительных работ.