Новые поступления законодательства Российской Федерации

Скорректированы и расширены полномочия Министерства обороны Российской Федерации. Министерство также определяет порядок организации воинских перевозок транспортными средствами Вооруженных Сил; устанавливает порядок определения и возмещения расходов Минобороны России, связанных с оказанием организациям, не входящим в состав Вооруженных Сил, услуг по приему, отправке, обслуживанию и обеспечению полетов воздушных судов на аэродромах государственной авиации, находящихся в ведении Минобороны России (за исключением услуг по аэронавигационному обслуживанию и обеспечению полетов воздушных судов, в случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации указанные услуги оказываются без взимания платы).

Согласно поправкам, внесенным в Указ Президента Российской Федерации от 24 апреля 2019 г. № 183, граждане Украины, Донецкой Народной Республики или Луганской Народной Республики, постоянно проживающие на территории Донецкой Народной Республики или Луганской Народной Республики, в том числе ранее имевшие гражданство Российской Федерации и оформившие выход из гражданства Российской Федерации в установленном порядке, имеют право обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке в соответствии с частью восьмой статьи 14 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации". Указанные лица: представляют вместе с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в том числе документ, удостоверяющий личность и гражданство Украины, Донецкой Народной Республики или Луганской Народной Республики, с отметкой о регистрации по месту жительства на территории Донецкой Народной Республики или Луганской Народной Республики; представляют перевод на русский язык всех прилагаемых к заявлению о приеме в гражданство Российской Федерации документов, выполненных не на русском языке.

Установлен временный порядок исполнения обязательств по выплате прибыли обществ с ограниченной ответственностью, хозяйственных товариществ, производственных кооперативов, являющихся резидентами, участникам таких обществ, товариществ, кооперативов, являющимся иностранными лицами, связанными с иностранными государствами, которые совершают в отношении Российской Федерации, российских юридических лиц и физических лиц недружественные действия (в том числе если такие иностранные лица имеют гражданство этих государств, местом их регистрации, местом преимущественного ведения ими хозяйственной деятельности или местом преимущественного извлечения ими прибыли от деятельности являются эти государства), или лицами, которые находятся под контролем указанных иностранных лиц, независимо от места их регистрации (за исключением случаев, если местом их регистрации является Российская Федерация) или места преимущественного ведения ими хозяйственной деятельности. В случае принятия решения о распределении прибыли резидентов ее выплата иностранным кредиторам осуществляется в соответствии с пунктами 2-9 Указа Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. № 95 "О временном порядке исполнения обязательств перед некоторыми иностранными кредиторами". Центральному банку Российской Федерации (в отношении исполнения обязательств по выплате прибыли резидентов, являющихся кредитными организациями и некредитными финансовыми организациями) и Министерству финансов Российской Федерации (в отношении исполнения обязательств по выплате прибыли других резидентов) предоставляются полномочия определять иной порядок исполнения обязательств по выплате прибыли резидентов иностранным кредиторам.

Обеспечить применение следующих специальных экономических мер, в частности: а) запрет федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, иным государственным органам, органам местного самоуправления, организациям и физическим лицам, находящимся под юрисдикцией Российской Федерации: совершать сделки (в том числе заключать внешнеторговые контракты) с юридическими лицами, физическими лицами и находящимися под их контролем организациями, в отношении которых применяются специальные экономические меры (далее - лица, находящиеся под санкциями); исполнять перед лицами, находящимися под санкциями, обязательства по совершенным сделкам (в том числе по заключенным внешнеторговым контрактам), если такие обязательства не исполнены или исполнены не в полном объеме; осуществлять финансовые операции, выгодоприобретателями по которым являются лица, находящиеся под санкциями; б) запрет на вывоз за пределы территории Российской Федерации продукции и (или) сырья, производство и (или) добыча которых осуществляются на территории Российской Федерации, при условии, что такие продукция и (или) сырье поставляются в пользу лиц, находящихся под санкциями, и (или) лицами, находящимися под санкциями, в пользу иных лиц.

В 2023 и 2024 годах проводится национальный форум "Инфраструктура и экономика государства: устойчивость в современном мире". Установлено, что: после 2024 года национальный форум проводится один раз в два года (по четным годам); национальный форум проводится на базе федерального государственного автономного учреждения "Конгрессно-выставочный центр "Патриот" (г. Кубинка Московской области).

В целях обеспечения комплексной поддержки экспорта и импорта Центр предоставляет организациям, указанным в пункте 12 указанных Правил, запрашиваемые в пределах их компетенции документы (сведения), полученные в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 января 2019 г. № 30-р, в том числе с использованием информационной системы "Одно окно" в сфере внешнеторговой деятельности, в течение 10 рабочих дней со дня поступления соответствующего запроса.

Последней по времени осуществления закупкой товаров, работ, услуг, приобретаемых с использованием электронного сертификата, считается последняя процедура осуществления закупки таких товара, работы, услуги, по результатам которой уполномоченным органом заключен государственный контракт и в рамках исполнения этого государственного контракта поставщиком осуществлены не менее чем одна поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (подписан акт и проведена оплата) в течение 60 календарных дней до даты подачи инвалидом, застрахованным лицом (лицом, представляющим его интересы) заявления об обеспечении товаром, работой, услугой с использованием электронного сертификата.

Утверждены Правила, устанавливающие цели, условия и порядок предоставления в 2022 году субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным по льготной ставке юридическим лицам, реализующим инвестиционные проекты в области обращения с отходами, которые профинансированы российским экологическим оператором в 2021 - 2022 годах. Проверку целевого использования кредита осуществляет уполномоченный банк на основании документов, представленных инвестором согласно кредитному договору, в соответствии с законодательством Российской Федерации. Предоставленные уполномоченным банком инвестору кредитные ресурсы в соответствии с кредитным договором не могут быть размещены на депозитах, а также в иных финансовых инструментах. При этом инвестор имеет право использовать аккредитив в качестве расчетного документа для проведения платежей по инвестиционному проекту в области обращения с отходами. Результатом предоставления субсидии является количество поддержанных инвестиционных проектов в области обращения с отходами в 2022 году.

Утверждены Правила, устанавливающие цели, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям и государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным на цели реализации инвестиционных проектов на территориях Дальневосточного федерального округа и Арктической зоны Российской Федерации. Субсидии предоставляются ежемесячно Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики как получателя средств федерального бюджета. Субсидии предоставляются на основании соответствующих соглашений о предоставлении субсидий, заключаемых Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики с получателями субсидий в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, утверждаемой Министерством финансов Российской Федерации, и подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью лиц, имеющих право действовать от имени каждой из сторон.

Утверждены Правила, устанавливающие цели, условия и порядок предоставления иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету Республики Крым в целях финансирования в полном объеме расходных обязательств Республики Крым по строительству объектов обработки, и (или) утилизации, и (или) размещения отходов, в том числе твердых коммунальных отходов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами", входящего в состав национального проекта "Экология". Иной межбюджетный трансферт предоставляется на основании соглашения, заключенного с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации. Результатом предоставления иного межбюджетного трансферта является ввод в эксплуатацию в соответствии со статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации 3 объектов в Республике Крым суммарной мощностью не менее 860 тыс. тонн/год. Плановые значения результата предоставления иного межбюджетного трансферта и сроки их достижения устанавливаются соглашением. Контроль за соблюдением Республикой Крым условий предоставления иного межбюджетного трансферта осуществляется Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля.

Утверждены Правила, устанавливающие порядок хранения наркотических средств и психотропных веществ, включенных в перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. № 681 "Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации", а также прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в список I перечня. Хранение наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров осуществляется юридическими лицами, имеющими лицензию на осуществление деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений с указанием выполняемых работ и услуг по хранению наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров. Запасы наркотических средств и психотропных веществ, зарегистрированных в установленном порядке в Российской Федерации в качестве лекарственных средств, предназначенных для медицинского применения, определяются юридическими лицами на основании установленных Министерством здравоохранения Российской Федерации нормативов для расчета потребности в указанных лекарственных средствах, предназначенных для медицинского применения. К местам временного хранения наркотических средств и психотропных веществ относятся укладки, наборы, комплекты  для оказания первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, скорой и паллиативной медицинской помощи, в состав которых входят наркотические средства и психотропные вещества. Решение о необходимости организации мест временного хранения, предназначенных для хранения наркотических средств и психотропных веществ в количестве, не превышающем суточного запаса, к которым могут быть отнесены посты среднего медицинского персонала медицинских организаций, рабочие места фармацевтических работников рецептурного отдела аптечных организаций, рабочие места специалистов ветеринарных организаций, рабочие места специалистов организаций, использующих наркотические средства, психотропные вещества и прекурсоры в научных, учебных целях и в экспертной деятельности, принимает руководитель юридического лица или уполномоченное им должностное лицо. Ответственность за организацию хранения наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров возлагается на руководителя юридического лица либо уполномоченное им должностное лицо. Данное постановление вступает в силу с 1 сентября 2022 г.

Утверждены Правила, устанавливающие порядок создания и ведения реестра углеродных единиц, а также проведения операций с углеродными единицами в реестре. Реестр является информационной системой, в которой регистрируются климатические проекты и ведется учет углеродных единиц и операций с углеродными единицами, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации. Форма типового договора об оказании оператором услуг по проведению операций в реестре и порядок определения платы за оказание таких услуг устанавливаются Правительством Российской Федерации. Оператор проводит операции в реестре после заключения договора. Общедоступная информация, содержащаяся в реестре, публикуется на официальном сайте оператора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" оператором не реже одного раза в квартал. Создание и ведение реестра осуществляются оператором за счет собственных средств и ресурсов. Данное постановление вступает в силу с 1 сентября 2022 г. и действует до 1 сентября 2028 г.

Функции по осуществлению страховой и гарантийной поддержки экспорта и импорта реализуются организацией, определяемой Правительством Российской Федерации, в объеме и порядке, установленных данным постановлением. К обеспечению финансовой устойчивости общества предъявляются следующие требования: для обеспечения исполнения обязательств по договорам страхования и договорам перестрахования общество формирует страховые резервы; для обеспечения финансовой устойчивости общества расчетная величина активов, необходимых обществу для выполнения всех принятых обществом обязательств, в любой момент не может превышать величину собственных средств общества, увеличенную на величину сформированных страховых резервов. Раскрытие обществом информации осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Об обществах с ограниченной ответственностью" или Федеральным законом "Об акционерных обществах" в зависимости от его организационно-правовой формы с учетом порядка, предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта. Раскрытие обществом отчетности о своей деятельности осуществляется обществом по запросам заинтересованных федеральных органов исполнительной власти в течение 15 рабочих дней со дня поступления соответствующего запроса и не осуществляется в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Выдвигаются кандидаты для избрания в качестве представителей Российской Федерации в совет директоров и ревизионную комиссию акционерного общества "РОСНАНО" (г. Москва) согласно приложению.

Публично-правовая компания "Военно-строительная компания" определена единственным исполнителем осуществляемых федеральным государственным бюджетным учреждением "Институт физики высоких энергий имени А.А. Логунова Национального исследовательского центра "Курчатовский институт" закупок работ по инженерным изысканиям, архитектурно-строительному проектированию объекта капитального строительства "Создание принципиально нового перспективного источника, превосходящего по техническим характеристикам действующие и проектируемые международные источники синхротронного излучения, г. Протвино, Московская область".

Направляются бюджетные ассигнования, предусмотренные Минфину России по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджетов, федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования "Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации" в 2022 году в размере 80000 тыс. рублей на реализацию программ подготовки кадров для сферы государственного управления в государствах - участниках Содружества Независимых Государств.

Выделяются Ростуризму в 2022 году для предоставления субсидий из федерального бюджета туроператорам на возмещение затрат, связанных с ограничениями, вызванными недружественными действиями отдельных иностранных государств и территорий в отношении Российской Федерации, а также российских юридических лиц и физических лиц, понесенных при выполнении мероприятий по обеспечению вывоза из иностранных государств не менее 50 тыс. туристов, находящихся в соответствии с приобретенным туристским продуктом в иностранных государствах, бюджетные ассигнования в размере до 6000000 тыс. рублей из резервного фонда Правительства Российской Федерации.

Шереметцев Э.М. назначен заместителем Министра энергетики Российской Федерации.

Утверждена Стратегия социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа на период до 2030 года. Целью социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа является обеспечение устойчивого развития всех территорий округа, основанного на эффективном использовании ресурсов, реализации мероприятий, направленных на развитие человеческого потенциала, развитии устойчивой экономики на базе наиболее конкурентоспособных отраслей специализации. Задачи социально-экономического развития направлены прежде всего на решение узловых проблем и реализацию потенциала развития всех территорий Северо-Кавказского федерального округа. Реализация Стратегии осуществляется в 2 этапа. Первый этап проходит с 2022 по 2024 год. На этом этапе должны быть реализованы наиболее проработанные, находящиеся в высокой стадии готовности проекты, а также мероприятия Единого плана по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2021 г. № 2765-р. В этот же период должны быть сформированы нормативно-правовая основа и условия для развития территорий с особыми преференциальными режимами и для реализации масштабных проектов, в том числе должны быть реализованы меры по подготовке проектно-сметной документации и поиску дополнительных источников финансирования. Второй этап будет реализован в 2025 - 2030 годах и направлен на обеспечение масштабных трансформаций социально-экономического развития в связи с реализацией крупных инфраструктурных проектов (развитие международного транспортного коридора "Север - Юг", завершение строительства объектов транспортной инфраструктуры, соединяющей Черноморское побережье с курортами Северо-Кавказского федерального округа, развитие генерирующих мощностей энергетической инфраструктуры на Северном Кавказе). Данное распоряжение вступает в силу с 10 мая 2022 г.

Утвержден прилагаемый перечень объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов.

В 2022 году федеральное государственное казенное учреждение "Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы" вправе осуществлять закупки товаров, работ, услуг для оснащения, ремонта и содержания (эксплуатации) пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации по перечню согласно приложению в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" путем проведения запроса котировок в электронной форме независимо от начальной (максимальной) цены контракта и годового объема закупок.