Новые поступления законодательства Российской Федерации

Согласно поправке до 31 декабря 2024 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя может быть установлен порядок выбора способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в целях осуществления закупок оборудования и техники, работ по инженерным изысканиям, архитектурно-строительному проектированию, строительству, реконструкции, капитальному и текущему ремонту, сносу объектов капитального строительства (включая автомобильные дороги), работ по содержанию автомобильных дорог и (или) искусственных дорожных сооружений, работ по строительному контролю, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, работ по благоустройству территорий для обеспечения государственных нужд Республики Крым и города федерального значения Севастополя и (или) обеспечения муниципальных нужд муниципальных образований Республики Крым и города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

В частности, газоснабжение в целях обеспечения постоянного горения Вечного огня и периодического горения Огня памяти на воинских захоронениях и мемориальных сооружениях, находящихся вне воинских захоронений, указанных в реестре, который ведется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по увековечению памяти погибших при защите Отечества, осуществляется с учетом принципов формирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке, установленных Правительством Российской Федерации.

В частности, предполагается и не требует доказательств иждивение детей умершего кормильца, достигших возраста 18 лет, обучающихся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, при условии, что на день смерти кормильца они не осуществляли работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Налоговые органы представляют имеющиеся у них сведения о доходах физических лиц в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия органам субъектов Российской Федерации, уполномоченным в сфере социальной защиты населения, Пенсионному фонду Российской Федерации по запросам указанных органов и фонда, направляемым в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, в целях предоставления мер социальной защиты (поддержки), установленных законодательством Российской Федерации о государственной социальной помощи, актами Президента Российской Федерации, актами Правительства Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Решения Торгово-промышленной палаты Российской Федерации о прекращении или приостановлении полномочий торгово-промышленных палат по выдаче и удостоверению документов, предусмотренных абзацем вторым пункта 7, подлежат опубликованию на ее официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в день принятия соответствующего решения. Внесение изменений в перечень торгово-промышленных палат осуществляется в день принятия решения о прекращении или приостановлении полномочии торгово-промышленной палаты по выдаче соответствующих заключений.

Производители документов в течение семи дней со дня выхода в свет первой партии тиража печатных изданий доставляют с использованием информационно-телекоммуникационных сетей два обязательных экземпляра печатных изданий в электронной форме, заверенных квалифицированной электронной подписью производителя документа, в Российскую государственную библиотеку. На Российскую государственную библиотеку возлагается направление обязательного экземпляра фонограмм и видеофильмов в Российскую национальную библиотеку.

В частности, порядок предоставления государственным фондам развития промышленности, создаваемым Российской Федерацией в организационно-правовой форме автономного учреждения, средств федерального бюджета на цели осуществления финансовой поддержки субъектов деятельности в сфере промышленности в форме субсидий на иные цели устанавливается Правительством Российской Федерации.

Данным Федеральным законом урегулированы вопросы донорства костного мозга и уточнен порядок получения согласия на трансплантацию органов. В целях организации медицинской деятельности, связанной с трансплантацией (пересадкой) костного мозга и гемопоэтических стволовых клеток, а также с донорством костного мозга и гемопоэтических стволовых клеток, осуществляется ведение Федерального регистра доноров костного мозга и гемопоэтических стволовых клеток, донорского костного мозга и гемопоэтических стволовых клеток, реципиентов костного мозга и гемопоэтических стволовых клеток (далее - Федеральный регистр), содержащего необходимые сведения о донорах, реципиентах и лицах, изъявивших намерение стать донорами костного мозга и (или) гемопоэтических стволовых клеток. Создание, ведение и развитие Федерального регистра осуществляет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по организации деятельности службы крови. Порядок ведения Федерального регистра, в том числе сроки и порядок представления сведений в Федеральный регистр, перечень сведений, обмен которыми осуществляется с использованием единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения, порядок доступа к сведениям, содержащимся в Федеральном регистре, и их использования устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Установлено, в частности, что направленным (командированным) для выполнения задач на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики лицам, замещающим государственные должности, муниципальные должности, государственным гражданским служащим, муниципальным служащим, работникам, замещающим в органах публичной власти должности, не отнесенные к должностям государственной или муниципальной службы, работникам организаций и учреждений, подведомственных органам публичной власти, а также работникам иных организаций, принимавшим непосредственное участие в выполнении работ (оказании услуг) по обеспечению жизнедеятельности населения и (или) восстановлению объектов инфраструктуры на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, получившим увечье (ранение, травму, контузию) при выполнении указанных задач, работ (оказании услуг), осуществляется единовременная выплата в размере 3 млн. рублей.

На Федеральное агентство по делам молодежи возложена организация работы по обеспечению поддержки волонтерской деятельности на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики. Федеральному агентству по делам молодежи совместно с Ассоциацией волонтерских центров поручено определить порядок отбора и подготовки волонтеров для осуществления деятельности на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, исходя из необходимости обеспечения безопасности волонтеров и эффективного осуществления их деятельности. Установлены размеры выплат в случае гибели (смерти) волонтеров, а также волонтерам, получившим увечье (ранение, травму, контузию).

В мае 2022 г. будет произведена единовременная выплата инвалидам Великой Отечественной войны и участникам Великой Отечественной войны, проживающим в Донецкой Народной Республике, Луганской Народной Республике и на освобожденных территориях Украины, в размере 10 000 рублей.

За мужество и героизм, проявленные в ходе специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, присвоено звание ГЕРОЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДЕЛИМХАНОВУ Адаму Султановичу.

Баланин И.В. освобожден от должности заместителя руководителя Федерального агентства по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству.

Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования "Санкт-Петербургский университет Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" присвоено почетное наименование "имени Героя Российской Федерации генерала армии Е.Н.Зиничева".

Определено, что: Администрация Президента Российской Федерации является координатором системы "Посейдон"; Федеральная служба охраны Российской Федерации выполняет функции оператора системы "Посейдон"; Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на оказание методической и консультационной поддержки по вопросам использования системы "Посейдон". Утверждено Положение о государственной информационной системе в области противодействия коррупции "Посейдон". Положение устанавливает цель создания, основные задачи, структуру и порядок работы государственной информационной системы в области противодействия коррупции "Посейдон", а также порядок предоставления информации для включения в систему "Посейдон" и предоставления содержащейся в ней информации (получения доступа к ней). 

2022 - 2031 годы в Российской Федерации объявлены Десятилетием науки и технологий.

Образован организационный комитет по подготовке и проведению Всероссийского молодежного экологического форума "Экосистема". Председателем организационного комитета по подготовке и проведению Всероссийского молодежного экологического форума "Экосистема" назначен первый заместитель Руководителя Администрации Президента Российской Федерации Кириенко С.В.

Заместитель Министра иностранных дел Российской Федерации Панкин А.А. назначен официальным представителем Президента Российской Федерации при рассмотрении палатами Федерального Собрания Российской Федерации вопроса о ратификации Соглашения по вопросам юрисдикции и оказания правовой помощи по делам, связанным с временным пребыванием формирований сил и средств системы коллективной безопасности на территориях государств - членов Организации Договора о коллективной безопасности, подписанного в г. Душанбе 16 сентября 2021 г.

Утверждены Правила, устанавливающие порядок выплаты компенсационного вознаграждения присяжным заседателям федеральных судов общей юрисдикции, исполняющим обязанности по осуществлению правосудия. Время исполнения присяжным заседателем обязанностей по осуществлению правосудия исчисляется в днях, в которые он фактически принимал участие в осуществлении правосудия, вне зависимости от продолжительности рассмотрения дела в течение дня. Учет времени (количества дней) участия присяжного заседателя в осуществлении правосудия производится по месту нахождения суда, рассматривающего дело, и отражается в ведомости учета времени исполнения присяжным заседателем обязанностей по осуществлению правосудия. Для выплаты компенсационного вознаграждения присяжному заседателю необходимо представить в суд, рассматривающий дело, справку с места его основной работы, содержащую сведения о среднем заработке, выданную работодателем в соответствии с трудовым законодательством. В случае согласия присяжного заседателя получать компенсационное вознаграждение на банковский счет присяжному заседателю необходимо представить информацию о реквизитах банковского счета. Данное постановление вступает в силу с 18 мая 2022 г.

В частности, продлены на 12 месяцев организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим отдельные виды экономической деятельности по перечню согласно приложению № 1, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации сроки уплаты страховых взносов, исчисленных с выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц за апрель - июнь 2022 г., а также исчисленных индивидуальными предпринимателями за 2021 год с суммы дохода, превышающей 300000 рублей.

Утверждены Правила, устанавливающие цели, условия и порядок предоставления субсидии из федерального бюджета в виде имущественного взноса Российской Федерации в государственную корпорацию развития "ВЭБ.РФ" в целях компенсации недополученных доходов по кредитам, выданным на поддержку проектов по развитию городского электрического наземного общественного пассажирского транспорта. Субсидия предоставляется в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии, заключаемым Министерством финансов Российской Федерации с Корпорацией в соответствии с типовой формой, установленной Министерством. Результатом предоставления субсидии является количество проектов, реализация которых начата за счет кредитов с использованием субсидии (нарастающим итогом). Корпорация представляет в Министерство финансов Российской Федерации отчетность о достижении результата предоставления субсидии по форме и в сроки, которые предусмотрены типовой формой соглашения, установленной Министерством, но не позднее чем через 8 рабочих дней, следующих за отчетным годом. Министерство финансов Российской Федерации и органы государственного финансового контроля проводят проверки соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидий. В случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством финансов Российской Федерации и (или) органами государственного финансового контроля, факта несоблюдения Корпорацией целей, условий и порядка предоставления субсидии, которые установлены указанными Правилами и соглашением, Министерство или орган государственного финансового контроля направляют Корпорации требование об устранении нарушения в срок, не превышающий 6 месяцев. Расторжение соглашения по соглашению сторон оформляется дополнительным соглашением к соглашению, которое является неотъемлемой частью соглашения. Расторжение соглашения в одностороннем порядке Министерством финансов Российской Федерации возможно в следующих случаях: несоблюдение Корпорацией целей, условий и порядка предоставления субсидии, установленных соглашением и указанными Правилами; отсутствие бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных в целях предоставления субсидии.

Внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 г. № 384 "Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении". Установлено, что в 2022 году при расчете среднедушевого дохода семьи для назначения ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка, установленных Федеральным законом "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей" (далее - ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка), не учитываются предусмотренные пунктом 1 части 1 статьи 4 Федерального закона "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей" доходы заявителя и членов его семьи, с которыми был расторгнут трудовой договор начиная с 1 марта 2022 г. и которые признаны безработными в порядке, установленном Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", на день подачи заявления о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка. При принятии решения о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка с учетом обстоятельств, предусмотренных предложением первым настоящего абзаца, ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка назначается на 6 месяцев.

В частности, в заявлении о предварительном согласовании сделки, предусмотренной частью 1 статьи 10-2 Федерального закона, помимо сведений, предусмотренных статьей 8 Федерального закона и пунктом 4 указанных Правил, также указываются сведения о количестве акций (долей), которые составляют уставный капитал иностранного юридического лица, зарегистрированного в порядке редомициляции в соответствии со статьей 5 Федерального закона "О международных компаниях и международных фондах" и осуществляющего контроль над хозяйственным обществом, имеющим стратегическое значение, и принадлежат иностранному инвестору, являющемуся бенефициарным владельцем этого иностранного юридического лица, указанным в части 1 статьи 10-2 Федерального закона, до утраты контроля над таким иностранным юридическим лицом, с указанием даты приобретения таких акций (долей) и даты утраты указанного контроля над этим иностранным юридическим лицом.

Утверждены Правила, устанавливающие цели, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета российским авиакомпаниям для возмещения операционных расходов на осуществление перевозок по внутренним воздушным линиям в условиях внешнего санкционного воздействия. Субсидии предоставляются по результатам отбора российских авиакомпаний, проводимого на основании их заявок на возмещение операционных расходов. Федеральное агентство воздушного транспорта не позднее 14-го календарного дня после размещения результатов отбора на едином портале заключает с российской авиакомпанией соглашение. Для российских авиакомпаний, у которых по состоянию на 21 марта 2022 г. за пределами Российской Федерации в целях, не связанных с выполнением воздушных перевозок или в связи с запретом на использование воздушного пространства, находится более 30 процентов воздушных судов, субсидии направляются исключительно на возмещение фактически понесенных расходов на оплату труда и социальные отчисления авиационного персонала. Для получения субсидии российская авиакомпания в сроки, установленные соглашением, представляет в Федеральное агентство воздушного транспорта необходимые документы. Определены основания для отказа в предоставлении субсидии. Федеральное агентство воздушного транспорта учитывает размеры и сроки перечисления субсидий при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимых для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета. При возникновении экономии средств российской авиакомпании заключается дополнительное соглашение к соглашению, предусматривающее уменьшение размера субсидии.

Утверждены Правила, устанавливающие цели, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным системообразующим организациям транспортного комплекса и организациям, входящим в группу лиц системообразующей организации транспортного комплекса. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Бюджет" при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете (проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете). Субсидии предоставляются получателям субсидий в целях возмещения недополученных ими доходов в связи с предоставлением заемщикам льготной процентной ставки по кредитным договорам (соглашениям). Получатель субсидии в случае непредоставления ему субсидии вправе изменить размер процентной ставки, указанный в кредитном договоре (соглашении), но не более чем на размер ставки субсидирования. В случае принятия Министерством транспорта Российской Федерации решения о перечислении субсидии получателю субсидии по кредитам, выданным по льготной процентной ставке, в отношении которых не были предоставлены субсидии в связи с отсутствием (недостатком) лимитов бюджетных обязательств и процентная ставка по которым была увеличена получателем субсидии, процентная ставка по кредитному договору (соглашению) подлежит снижению до значения, действовавшего до ее увеличения. Взаимодействие при предоставлении субсидии осуществляется посредством бумажного документооборота. Заемщики, претендующие на получение льготного кредита, включаются в реестр потенциальных заемщиков получателями субсидии. Министерство транспорта Российской Федерации обеспечивает регистрацию заявок на получение субсидии и прилагаемых к ним документов в течение 5 рабочих дней со дня их поступления.

В частности, не допускается увеличение размера льготного оборотного кредита по ранее заключенному кредитному договору (соглашению).

Фонд проектов социального и культурного назначения "Национальное культурное наследие" определен единственным исполнителем осуществляемых в 2022 - 2023 годах подведомственными Минкультуры России бюджетными учреждениями закупок работ по содержанию и эксплуатации объектов музейных и культурно-образовательных комплексов в гг. Владивостоке, Калининграде, Кемерово и Севастополе согласно приложению.

Направляются бюджетные ассигнования, предусмотренные Минфину России по подразделу "Общее образование" раздела "Образование" классификации расходов бюджетов, главным распорядителям средств федерального бюджета на финансовое обеспечение реализации в специализированных учебно-научных центрах образовательных программ основного общего и среднего общего образования в 2022 году в объеме 559861,6 тыс. рублей с распределением согласно приложению.

Внесены изменения в состав организационного комитета по подготовке и проведению Международной олимпиады по финансовой безопасности, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2021 г. № 1168-р.

Членом наблюдательного совета Российского фонда развития информационных технологий на срок полномочий наблюдательного совета указанного фонда назначен управляющий директора по технологическому развитию и инновациям государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" Осипов Л.В.

Внесены изменения в состав организационного комитета по подготовке и проведению празднования 100-летия образования Кабардино-Балкарской Республики, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2019 г. № 630-р.

Выделяются в 2022 году Минстрою России для предоставления иного межбюджетного трансферта бюджету Республики Крым в целях софинансирования в полном объеме реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Республики Крым, бюджетные ассигнования в размере 2126711 тыс. рублей из резервного фонда Правительства Российской Федерации, имея в виду проведение капитального ремонта не менее чем в 288 многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Крым.

Выделяются в 2022 году Минтрансу России для предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным системообразующим организациям транспортного комплекса и организациям, входящим в группу лиц системообразующей организации транспортного комплекса, бюджетные ассигнования в размере 16700000 тыс. рублей из резервного фонда Правительства Российской Федерации.

Выделяются в 2022 году Минстрою России на предоставление субсидий из федерального бюджета кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным системообразующим организациям в сфере строительства коммерческой недвижимости и организациям, входящим в группу лиц системообразующей организации в сфере строительства коммерческой недвижимости, на реализацию инвестиционных проектов, бюджетные ассигнования в размере до 7150000 тыс. рублей из резервного фонда Правительства Российской Федерации.